Без рубрики

ОБЪЯСНЯЕМ | Резолюция 1701 Совета Безопасности, «голубая линия» и ВСООНЛ

ОБЪЯСНЯЕМ | Резолюция 1701 Совета Безопасности, «голубая линия» и ВСООНЛ

Автоколонна ВСООНЛ в районе деревни Хула на юге Ливана в июле 2024 года. ОБЪЯСНЯЕМ | Резолюция 1701 Совета Безопасности, «голубая линия» и ВСООНЛ ООН

В ходе недавно завершившейся в штаб-квартире ООН Недели высокого уровня резолюция 1701 Совета Безопасности была в центре внимания и на официальных встречах, и в кулуарах глобального форума. Обсуждения продолжаются на фоне резкой эскалации боевых действий между Израилем и «Хезболлой», вооруженной группировкой, которая вместе со своими союзниками занимает 62 из 128 избранных мест в парламенте Ливана.

Вот что вам нужно знать о важнейшей резолюции, которая была основой мира между Израилем и Ливаном на протяжении почти двух десятилетий, и о 10 тысячах миротворцах ООН, которые поддерживают ее реализацию.

Решение Совета Безопасности

Целью резолюции 1701, единогласно принятой в 2006 году, является прекращение боевых действий между «Хезболлой» и Израилем. Совбез ООН призвал к постоянному прекращению огня и созданию буферной зоны.

ОБЪЯСНЯЕМ | Резолюция 1701 Совета Безопасности, «голубая линия» и ВСООНЛ

Совбез ООН единогласно принял резолюцию 1701 в 2006 году.

В резолюции Совет постановил предпринять шаги по обеспечению мира, в том числе санкционировать увеличение численности Временных сил ООН в Ливане (ВСООНЛ) до максимальной численности в 15 тысяч военнослужащих. Они, среди прочего, обязаны следить за режимом прекращения боевых действий, оказывать поддержку ливанским вооруженным силам после вывода войск Израиля из Южного Ливана и обеспечивать безопасное возвращение перемещенных лиц.

Согласно резолюции, ВСООНЛ продолжают осуществлять свою деятельность по мандату, который был изначально учрежден Советом в 1978 году и продлевается каждый год.

Каковы основные положения резолюции?

Ключевым элементом резолюции, состоящей из 19 пунктов, является призыв к полному прекращению боевых действий на основе, в частности, немедленного прекращения «Хезболлой» всех нападений, а Израилем – всех наступательных военных операций.

ОБЪЯСНЯЕМ | Резолюция 1701 Совета Безопасности, «голубая линия» и ВСООНЛ

Миротворцы ООН патрулируют демаркационную линию между Ливаном и Израилем.

Резолюция также призывает Израиль и Ливан поддерживать постоянное прекращение огня и долгосрочное решение, основанное на следующих принципах:

  • полное осуществление соответствующих положений Таифских соглашений и резолюций 1559 (2004) и 1680 (2006), требующих разоружения всех вооруженных групп в Ливане, с тем чтобы в стране не было оружия или власти, кроме как в руках ливанского государства;
  • отсутствие иностранных сил в Ливане без согласия правительства;
  • запрет на продажу или поставки оружия и связанных с ним материалов в Ливан, за исключением случаев, когда это разрешено его правительством;
  • предоставление ООН всех оставшихся и находящихся в распоряжении Израиля карт мин в Ливане;
  • полное уважение обеими сторонами «голубой линии» и мер безопасности в целях предотвращения возобновления боевых действий, включая наличие района, свободного от любого вооруженного персонала, сил, средств и вооружений, кроме тех, которые принадлежат ливанским властям и ВСООНЛ на территории между «голубой линией» и рекой Литани.

Что такое «голубая линия»?

Протянувшаяся на 120 км в районе юга Ливана и севера Израиля, так называемая «голубая линия» является одним из центральных элементов резолюции 1701.

ОБЪЯСНЯЕМ | Резолюция 1701 Совета Безопасности, «голубая линия» и ВСООНЛ

«Голубая линия» является не границей, а временной линией вывода войск, установленной ООН в 2000 году с практической целью подтверждения ухода израильских войск из Южного Ливана. Эта территория временно патрулируется миротворцами ВСООНЛ.

Всякий раз, когда израильские или ливанские силы желают провести какие-либо мероприятия вблизи «голубой линии», ВСООНЛ просят заранее уведомить их, что позволит миссии ООН проинформировать все стороны и свести к минимуму любые недоразумения, которые могут привести к усилению напряженности.

Как резолюция 1701 работает на практике?

В конечном счете, именно Израиль и Ливан должны определить точное местонахождение будущей границы, а до этого ВСООНЛ уполномочены обеспечивать полное соблюдение соответствующих положений резолюции 1701 и предотвращать их нарушения.

«Любое пересечение “голубой линии” одной из сторон является нарушением резолюции 1701 Совета Безопасности ООН, и мы, как ВСООНЛ, рассматриваем все нарушения соответствующим образом», –говорится в заявлении Департамента операций по поддержанию мира.

ОБЪЯСНЯЕМ | Резолюция 1701 Совета Безопасности, «голубая линия» и ВСООНЛ

Миротворец ВСООНЛ и местный житель на юге Ливана.

ВСООНЛ осуществляют наблюдение за ситуацией на «голубой линии», в том числе за воздушным пространством над ней, а также координацию, связь и патрулирование в целях предотвращения нарушений. Миссия ООН сообщает обо всех нарушениях Совету Безопасности. Совет запрашивает доклады об осуществлении резолюции 1701 каждые четыре месяца.

Всякий раз, когда происходит инцидент с одной из сторон, находящихся на «голубой линии», ВСООНЛ немедленно развертывают в этом месте дополнительные войска, если это необходимо, чтобы избежать прямого конфликта и обеспечить сдерживание ситуации. В то же время миссия поддерживает связь с Ливанскими вооруженными силами и Армией обороны Израиля для того, чтобы положить конец кризису и предотвратить дальнейшую эскалацию.

Текущая ситуация на местах

Боевые действия в районе «голубой линии» активизировались год назад. Эскалация началась после того, как в результате нападений под руководством ХАМАС в Израиле погибли более 1000 человек и еще 250 были взяты в заложники в Газе. Последовавшая за этим война в анклаве привела к гуманитарному кризису. По состоянию на 1 октября в Газе погибли почти 42 тысячи человек, более 200 гуманитарных сотрудников и почти 200 журналистов.

ОБЪЯСНЯЕМ | Резолюция 1701 Совета Безопасности, «голубая линия» и ВСООНЛ

Заместитель Генерального секретаря по миротворческим операциям Жан-Пьер Лакруа в ходе своего визита в Ливан подчеркнул необходимость деэскалации.

Представители «Хезболлы» заявили СМИ, что ее атаки против Израиля демонстрируют солидарность с палестинцами. Израильские вооруженные силы, в свою очередь, ответили авиаударами, в том числе по территории внутри Ливана, за линией разделения, взрывами устройств связи, а теперь и наземными операциями. В результате свои дома в Ливане были вынуждены покинуть более миллиона человек. Кроме того, по сообщениям СМИ, продолжающееся насилие вынудило бежать около 60 тысяч человек на севере Израиля.

В то время как дальность большинства ударов была ограничена несколькими километрами по обе стороны «голубой линии», несколько их них достигли территории Ливана в 130 км от «голубой линии» и в 30 км – в Израиле. В период с 8 октября 2023 года по 30 июня 2024 года ВСООНЛ зарегистрировали обстрелы по 15 101 траекториям, из которых 12 459 были с юга на север и 2 642 – с севера на юг.

Продолжающиеся с 8 октября 2023 года перестрелки через «голубую линию» являются нарушением режима прекращения боевых действий и резолюции 1701, заявил Генеральный секретарь ООН в своем письме, направленном Совету Безопасности в конце июля.

Что дальше?

30 сентября Армия обороны Израиля уведомила ВСООНЛ о своем намерении предпринять ограниченное наземное вторжение в Ливан, говорится в заявлении, опубликованном во вторник.

«Несмотря на такое опасное развитие событий, миротворцы остаются на своих позициях, – сказали в ВСООНЛ. – Мы регулярно корректируем нашу позицию и деятельность, и у нас есть планы на случай непредвиденных обстоятельств, которые мы можем активировать в случае крайней необходимости».

В миссии вновь подчеркнули, что безопасность миротворцев имеет первостепенное значение, и напомнили всем сторонам об их обязательстве соблюдать этот принцип. В настоящее время силы ВСООНЛ продолжают комплектовать свои базы и выполнять некоторые обязанности, однако они не могут осуществлять патрулирование с помощью транспортных средств.

ОБЪЯСНЯЕМ | Резолюция 1701 Совета Безопасности, «голубая линия» и ВСООНЛ

Автоколонна ВСООНЛ на юге Ливана в июле 2024 года.

По сообщениям, Израиль отдал приказ мирным жителям эвакуироваться из некоторых деревень в этом районе. Между тем, в ООН напомнили, что гражданское население должно быть защищено, даже если люди решат не эвакуироваться.

«Любое пересечение границы с Ливаном является нарушением суверенитета и территориальной целостности Ливана, а также нарушением резолюции 1701, – отметили в ВСООНЛ. – Мы призываем все стороны отказатьсяот эскалационных действий, которые приведут только к еще большему насилию и еще большему кровопролитию. Цена продолжения нынешнего курса действий слишком высока».

Подчеркнув, что мирное население и гражданская инфраструктура должны быть защищены от нападений, в ВСООНЛ призвали стороны подтвердить свою приверженность «резолюции 1701 как единственному жизнеспособному решению для восстановления стабильности в этом регионе».

Могут ли представители ВСООНЛ применять силу?

Да, при определенных обстоятельствах.

ВСООНЛ, чей мандат ежегодно продлевается Совбезом по просьбе Ливана, являются миротворческой миссией, действующей в соответствии с главой 6 Устава Организации Объединенных Наций.

ОБЪЯСНЯЕМ | Резолюция 1701 Совета Безопасности, «голубая линия» и ВСООНЛ

Миротворцы ВСООНЛ.

При выполнении своего мандата персонал ВСООНЛ может осуществлять неотъемлемое право на самооборону. Вне рамок самообороны ВСООНЛ могут при определенных обстоятельствах и условиях прибегать к соразмерному и постепенному применению силы для:

  • обеспечения того, чтобы район, контролируемый силами ООН не использовался для враждебной деятельности;
  • противодействия попыткам силовыми методами помешать ВСООНЛ выполнять свои обязанности в соответствии с санкционированным мандатом;
  • защиты персонала, объектов, установок и оборудования ООН;
  • обеспечения безопасности и свободы передвижения персонала ООН и гуманитарных работников;
  • защиты гражданских лиц в условиях непосредственной угрозы физического насилия.

Источник

Нажмите, чтобы оценить статью!
[Итого: 0 Среднее значение: 0]

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Кнопка «Наверх»