1 сентября окончательно вступил в силу российский закон об ограничении оборота криптовалюты и майнинге. В законе есть норма, на которую поначалу мало кто обратил внимание. Однако она делает реальным полный запрет криптовалюты в стране.
Норма закона звучит просто: «Уполномоченный правительством орган по согласованию с банком России вправе установить запрет или ограничения на сделки с цифровой валютой».
Нормы не было в первой редакции проекта осенью 2022 года. Она появилась в версии, которую авторы выложили на сайт Думы в апреле этого года.
Центробанк с начала 2022 года добивался именно этого: возможности запретить любые операции с криптовалютами. Мало кто в подобную перспективу верил. Теперь это реальность?
Содержание
Запретить биткоин? Легко
«Уполномоченным органом» правительства станет Росфинмониторинг или Минфин, полагают опрошенные Bits.media эксперты-юристы. Именно этот орган сможет взять и в один прекрасный день, допустим 7 ноября, запретить операции с конкретной криптовалютой. Либо со всеми сразу, уверен юрист, участник экспертного совета Государственной думы по законодательному регулированию криптовалют Михаил Успенский.
Действительно, если уполномоченный правительством орган посчитает нужным, то сможет запретить операции с конкретной криптовалютой — биткоином, эфиром, с чем угодно, — согласен руководитель практики «Цифровая экономика» юридической компании GMT Legal Денис Поляков.
Однако, если решение будет касаться вообще всех цифровых валют в России разом, говорит юрист GMT Legal, есть важный нюанс. Он — в понятии «иностранные цифровые права» (ИЦП), которое родилось вместе с новым законом.
Запретят биткоин? Можно попробовать в суд
Вооружившись термином ИЦП и применив его к интересующей криптовалюте, можно попробовать продолжать совершать сделки и оказывать услуги — отбиваясь в судах. По крайней мере теоретически, предполагает Денис Поляков: «все мысли пока только теория, поскольку практики еще не появилось».
К ИЦП, по мнению юриста GMT Legal, можно попробовать отнести криптовалюты:
У которых есть эмитент (анонимные и DeFi-монеты — мимо).
Которые закрепляют какие-то права держателей (практически все криптовалюты, кроме, пожалуй, мем-токенов, у которых нет функционала)
Которые не являются ценными бумагами (минус некоторые секьюрити-токены, поскольку в большинстве стран мира нет концепции цифровых активов, а все токены, имеющие функционал распределения доходов от проекта, чаще всего признаны ценными бумагами).
Бенефициары перемен
Кто является бенефициаром закона, который авторы-депутаты называли «законом о легализации майнинга»? Крупные российские майнеры, убежден участник экспертного совета Госдумы Михаил Успенский. Экспортеры, которым власти обещали транзакции в криптовалютах, кроме обещаний пока, по словам юристам, ничего не получили.
Прочем, тем майнерам, что окажутся в регионах, где власти захотят запретить майнинг, придется реально плохо. Закон позволяет правительству по своему усмотрению установить такой запрет — и в документе нет ни слова о том, что, например, в регионе должна при этот наблюдаться, допустим, недостача электроэнергии. В итоге такой запрет в богатом на майнинговые фермы регионе вроде Иркутской области способен, по выражению Успенского, «спровоцировать миграцию майнеров, по масштабу сопоставимую с походами Чингисхана».
Затаиться vs создать прецедент
Что делать, если запрет рекламы криптовалют и операций с ними приведет к уничтожению рынка криптоуслуг? На самом деле действия такой рекламной площадки как «Яндекс» или организаторов мероприятий, прячущих вывески со словом «криптовалюта», видятся юристам перестраховкой. Слишком уж серьезные штрафы положены за нарушение закона о рекламе — до сотен тысяч рублей за единственное размещенное объявление.
Но, говорят юристы, хороший юрист может посоветовать вполне рабочие решения. Например, по общему праву не считается рекламой указание информации на своем собственном сайте, страничке в соцсети, подсказывает Михаил Успенский.
Разумным будет работать, не привлекая внимания к себе, говорит руководитель практики «Цифровая экономика» GMT Legal.
«С другой стороны, — рассуждает Денис Поляков, — на храбрецах, которых сохранят рекламу своих криптопроектов в России, может быть построена судебная практика и выработаны правила — что все-таки можно сохранять в рекламе криптопроектов, а что категорически нельзя».
Что будет с криптовалютами в России: юрист объясняет новый закон
Михаил Успенский: Купившие цифровую валюту на российской криптобирже могут испортить себе жизнь
